Гарри К. Воигтсбергер

Министр экономики, энергии, строительства, жилья и транспортного хозяйства

федеральной земли Северный Рейн-Вестфалия

Речь на тему : «Диалог создает будущее»

на экономическом форуме министерства экономики, энергетики, строительного комплекса, жилищного хозяйства и транспорта Северного Рейна-Вестфалии

7 февраля 2011, Дюссельдорф, Майленверк

Со слов записано верно!

Уважаемые дамы и господа, дорогие гости!

Я очень рад возможности приветствовать Вас на нашем экономическом форуме.

По традиции министр экономики приглашает на прием по случаю нового года.

Эту хорошую традицию мы хотим в этом году вместе с комплексным предложением по переговорам соединить с нашей политикой. Мы придерживаемся точки зрения, что современная и долгосрочная политика больше невозможна без диалога.

Герберт Боднер, председатель правления концерна «Bilfinger  und Berger» и президент федерального союза немецкой строительной индустрии, коротко сформулировал свою речь так:

«Политики должны извлечь выводы из Штутгарда 21 и своевременно вовлечь жителей в большие проекты. Растущее сопротивление жителей, должно было быть тревожным звонком и не могло оставить экономику бездействовать. В противном случае, качество местоположения Германии будет поставлено на карту.

Дополнительно федеративная республика  владеет хорошо выстроенной инфраструктурной сетью. Исследования также показали, что по сравнению с другими капиталовложениями она медленно идет назад.

В густонаселенной индустриальной стране Германии это совершенно необходимо, быть посредником между жителями, политикой и управлением.

Во всяком случае,  это должно произойти заблаговременно, - сообщает Боднер, - высказывая свой взгляд на такие проекты, как Штутгарт 21, строительство моста в Мозеле, Аэропорт во Франкфурте и другие.

Но, тем не менее, участие граждан имеет также границы, - полагает Боднер. Нагрузки жителей на местах необходимо взвешивать по отношению к выгодам, получаемым всем обществом в целом». (Франкфуртская хроника)

Уважаемые дамы и господа!

Господин Боднер прав. Моя речь также идет об этом:  о  рассмотрении всех вовлеченных интересов, обращая особое внимание на общее благополучие.

Уже давно я убежден в том, что только благодаря диалогу возможно испробовать и при этом обеспечить поддержку инноваций Северный Рейн-Вестфалия.

Нельзя вести долгосрочную  экономическую политику без надежного и продолжительного диалога. На это я направляю свою экономическую политику.

Разрешите мне вам пояснить, почему я это делаю и что это значит.

Я хотел бы озвучить вам 4 направления:

-во-первых, превосходное конъюнктурное положение, которое дает нам необходимый импульс  для новых акцентов,

-во-вторых, что мы понимаем под  долгосрочной  экономической политикой,

-в-третьих, причины, почему важный диалог - решающий для промышленного района,

-и в заключении примеры из нашей актуальной политики.

Сначала для меня важно сообщить, что Северный Рейн-Вестфалия  в настоящий момент переживает прекрасную  экономическую ситуацию.

При наличии риска невозможно наличие конъюнктуры.

•             В развитии экономики Северного Рейна-Вестфалии можно наблюдать резкий скачок  из самого тяжелого всемирного финансового и экономического кризиса за последние 70 лет.

•             Рейнско-Вестфальский институт по экономическому исследованию сообщает о росте конъюнктуры в 2010 г. на  3,5%.

•             Это самый высокий уровень развития с объединения Германии. Показатели по всей федерации Северного Рейна-Вестфалии  3,7 %.

•             В 2011 г. по ожиданиям Рейнско- Вестфальского института рост  замедлится, но все еще будет составлять  около 2,5 %.

•             Настрой в экономике положительный. Индекс делового климата  института экономических исследований в промышленной экономики Северного Рейна-Вестфалии возрос в январе 2011 г. до самой высокой стоимости, которая когда-либо фиксировалась в Северном Рейне-Вестфалии.

•             Малый и средний бизнес  в Северном Рейне-Вестфалии  в начале 2011 г. нацелен на рост, как никогда ранее и планирует дальнейшие инвестиции и новые рабочие места.

•             Согласно исследованию британской аудиторской компании Ernst&Young :

-у 94 %  Северного Рейна - Вестфалии- предприятий  можно наблюдать позитивную конъюнктуру.

-53% ожидают дальнейших улучшений;

-29% планируют более высокие инвестиции;

-30% хотят принять большее количество сотрудников на работу.

Все эти показатели в среднем по федерации

•             Подъем касается  предприятий, рабочих и граждан.

•             Занятость растет, безработица падает, нехватка в специалистах увеличивается.

Необходимо остановиться на рисках, которые обусловлены внешнеполитическими фактами. Внутренняя ситуация выглядит оптимистично.

•             Кроме Германии конъюнктурная динамика уменьшается в развитых странах.

•             Образовавшиеся в период кризиса структурные проблемы в самых важных областях экономики еще не решены.

•             Бюджет дошел до предела и отчасти имеет задолжности.

•             Центральные банки переполнили валютные рынки ликвидностью; еще есть возможность, насколько это удастся, вернуть денежные массы из оборота.

Уважаемые дамы и господа!

На этом я перехожу ко второй части выступления:

Правительство делает ставки на длительную экономическую политику

•             Конъюнктура получает посредствам новой ориентации нашей политики дальнейший импульс к развитию.

•             Наша экономическая политика нацелена на устойчивую, экономически мощную, социально справедливую и экологически миролюбивую экономику.

•             Баланс между этими целями – основополагающая  нашей демократии и центр социально рыночной экономики.

•             Она направлена на обеспечение и создание хороших и конкурентоспособных рабочих мест; такие рабочие места обеспечивают людям достойную жизнь без государственных субсидий.

•             Благосостояние и надежность должны быть доступны всем, но не только элите.

•             Наша экономическая политика нацелена не на самое дешевое, а на самое качественное.

При этом мы концентрируемся на долгосрочных передовых рынках

•             Всемирно растущие заботы об охране окружающей среды, о повышении ресурсо- и энергоэффективности  требуют экономического и экологического постоянства.

•             В данной области представлен большой потенциал рынка, в котором большой спрос на инновационные решения, для которых предприятия из Северного Рейн-Вестфалия уже сегодня хорошо оснащены.

•             Итак, мы концентрируем нашу политику на передовых рынках, на которых наша экономика проявляет большую мощь или служит экологически сбалансированной торговлей.

•             Сюда принадлежат, прежде всего, рынки по новым материалам, по машиностроению, производству комплектного промышленного оборудования, здоровье, информационная и телекоммуникационная экономика, мобильность и логистика, энергетический комплекс, экономика окружающей среды, «Качество жизни» [Life Science],  такие как СМИ и креативная экономика.

•             Эти рынки всемирно известны и интенсивно расширяются.

•             При этом 150 летний опыт истории индустрии учит: Проблемы решаются только по средствам индустриального общества.

•             Широко несущие инновации - ключевой фактор, чтобы эти рынки развивать и обслуживать.

•             Главный инструмент долгосрочной экономической политики при этом - открытый диалог со всеми участниками.

Уважаемые дамы и господа!

По сути заданий долгосрочной экономической политики я дам только краткий обзор:

     -Потребность в специалистах

     -Обеспечение сырьем

     -Инфраструктура

     -Финансирование и

     -Инновации

Кто хотел бы больше об этом знать, тому я рекомендую посмотреть появившийся экономический годовой отчет Северного Рейна-Вестфалии 2011 в электронном или напечатанном варианте.

Для меня очень важно обеспечить долгосрочную потребность в специалистах

•             В Северном Рейн-Вестфалии также рождается все меньше детей, таким образом, люди становятся, к счастью, все старше и преобладает пожилое население.

•             Демографическое изменение требует больших усилий, чтобы предприятия содержали необходимые рабочие силы в будущем и находили их.

Я вижу следующие задачи по предотвращению в нехватке рабочей силы в Северном Рейне-Вестфалии:

•             Предприятия должны заинтересовывать и привлекать рабочую силу на местах.

•             Все дети и молодые люди в Северном Рейн-Вестфалии должны направить свои способности и таланты в соответствующее русло и получить образование согласно своим наклонностям, а также правительство земли должно следить за тем, чтобы ни один ребенок не отставал в своем развитии.

•             Необходимо развивать и поддерживать предложения по введению комплексного обучения.

•             Мы нуждаемся в общественно поддерживаемой иммиграции.

•             Мы нуждаемся в больших предложениях к лучшей совместимости семьи и профессии, в поддержке женщин в профессии и в интеграции мигрантов.

В дальнейшем мы усилим малый и средний бизнес и сделаем новый акцент в основательной поддержке.

•             Свыше 750 000 в основном семейных предприятий, частных предприятий и среднего бизнеса в области индустрии, ремесленного производства, бытового обслуживания и торговли - гарантия рабочих мест для 3,6 мл. людей, для роста и инноваций в стране и своем регионе.

•             Нашей целью является то, чтобы средние предприятия проложили себе путь через порядок производства дел, подлежащих ведению административных учреждений, также улучшение финансовых условий для инвестиций и инноваций, усиление их инновационной способности и инвестирование в развитие науки.

•             Совместно с банком развития страны «NRW.BANK» и банком-поручителем Северного Рейна-Вестфалии мы будем дальше развивать открытые программы поддержки. Основная задача при этом будет ложиться на поддержку долгосрочных технологий и инноваций.

•             Мы хотим подчеркнуть  законом о малом и среднем бизнесе значение средних предприятий для места экономической активности. Этот закон мы будем разрабатывать в узком диалоге с экономическими союзами.

•             При упрощении управленческих процессов страна и муниципальные образования обладают огромными силами влияния. Это показывают примеры, где  процессы утверждения за счет эффективного совместного влияния коммунальных и государственных служб быстро и беспрепятственно ликвидируются.

•             Например, «Знак качества ориентированный на коммунальное самоуправление средних классов», при котором в масштабах прозрачного и экономически выгодного административного действия на всей территории ФРГ расположены 42 коммуны (из них 32 из Северного Рейн-Вестфалия). Нашей целью является то, чтобы создать 50 коммун в Северном Рейн-Вестфалии с подобным знаком качества.

•             Мы ориентированы на ведение разговора о коммунах и административных органах земель и далее, чтобы развивать в этом диалоге пути развития, как Северного Рейна-Вестфалии до конца периода деятельности выборного законодательного органа в ФРГ с управлением средних классов.

Уважаемые дамы и господа!

Существенные ресурсы долгосрочного развития  – энергообеспечение.

Поэтому мы ставим энергоснабжение на возобновляемые основы.

•             Северный Рейн - Вестфалии - один их самых значимых энергетических и промышленных регионов Европы.

•             Этот регион последовательно участвует в изменении структуры энергоснабжения и при этом подвергается опасности от этих последствий.

•             И что такое постоянная надежная энергия? - Это независимая от импорта энергия, таким образом, добываемая на месте возобновляемая энергия.

•             До 2020 г. одна только ветроэнергетика должна покрыть минимум 15 % электроэнергии  страны. Прежде всего, имеющийся энергетический потенциал должен последовательно использоваться на замену старых электростанций.

•             Наряду с этим мы намереваемся повысить долю мощности тепла взаимодействующих сооружений по добыче тока до 2020 г. на 1/4.

•             Далее мы хотим снизить потребление электроэнергии на 20 %,чтобы достичь цели сокращения CO2 минимум на 25%.

•             До 2050 г. энергообеспечение должно добиться результата минимум 85 % из CO2 свободных источников производства.

•             При этом используют различные источники, подходящие  для переходного периода,  у которых важную роль играют возобновляемые энергоносители.

•             Высокоэффективные электростанции, угольные или газовые, с тепловым эффектом – в таких технологиях нуждается мир.

В итоге  мы делаем больше, чтобы обеспечить приток сырья.

•             Для Европы, Германии и Северного Рейна-Вестфалии надежное обеспечение сырьем на конкурентоспособных условиях - обязательная основа для создания стоимости, благосостояния и роста.

•             На международных рынках сырья спрос из развивающихся стран за последние годы явно возрос, борьба например, при так называемых редких землях обострилась.

•             Обеспечение притока сырья – на первой линии задача индустрии. Но ЕС также как и Федеральное правительство развивают вместе с экономикой стратегии, с помощью которых можно обеспечить длительные поставки сырья.

•             До сих пор внешнеэкономические связи главным образом рассматривались в первую очередь с точки зрения. В будущем сырьевой вопрос должен играть как минимум равнозначную роль.

•             И такие темы, как Recycling становятся важнее: В 2008г. было продано 1,8 млр. мобильников.

Это, таким образом:

   -450 тонн серебра

   -43 тонны золота

   -16 тонн палладия

   -16.200 тонн меди

Не менее важным является также исследование в области материалов-суррогатов.

Уважаемые дамы и господа!

Все эти намерения связанны с разносторонними кооперационными заданиями и задачами диалога. Разрешите мне представить, почему диалог по долгосрочной политике играет такую важную роль.

Всегда все были за диалог.

Однако если быть точнее, как видно на примере Штуттгард 21: не всегда там, где был диалог, диалог был результативным.

- Никакой значительный проект местного планирования не сможет исправить ошибки, допущенные при проектировании электростанции.

- Министр транспорта высказал на следующий день совершенно противоположное мнение, касаемо единогласного заключения парламента земли до 2030 г.

Эти и другие примеры были в Северном Рейн-Вестфалии в качестве диалога на равных со всеми участниками и сильно усилили настрой.

Моя точка зрения: своевременный диалог на равных со всеми участниками не только демократичнее, но также эффективнее для обоих- экономики и страны!

Вы живем в развивающемся цивилизационном обществе с совершеннолетними гражданами. Намного лучше использовать предельный потенциал, чтобы оптимизировать найденные решения, чем использовать экономику и жителей друг против друга.

 Это часто ведет впоследствии только к блокированию потоков исковых производств в двустороннем порядке и индустриальные проекты едва уже осуществимы.

Штутгарт 21 не первый показал, что мирные урегулирования конфликтов, посредничество, круглые столы и другие формы участия жителей часто предлагают лучшие пути

- в качестве достижения проекта

- или монопольное влияние заменить на классическую форму участия граждан.

Уважаемые дамы и господа!

Уже сегодня в густонаселенной индустриальной стране Северного Рейна-Вестфалии мы стоим перед проблемой внедрения новых инфраструктур.

В будущем эти проблемы будут скорее расти. Собственно говоря, мы должны продолжать строить инфраструктуры:

- В области энергосети, если мы хотим использовать растущую долю возобновляемой энергии

- При перепланировки станций с низким СО2 выпуском для наших городов и общин

-При развитии долгосрочной мобильности страны и не в последнюю очередь.

-При перестройке наших инфраструктур по потребности резко стареющего общества.

Нельзя решать вопросы политическим большинством или только органами управления. Мы нуждаемся в организованном и целенаправленном диалоге между политикой, экономикой, союзами, профсоюзами, гражданами и учеными.

При этом всем должно быть ясно, что одна только индустриальная структура в Северном Рейне-Вестфалии  делает неотъемлемый вклад в решение будущих проблем нашей страны:

-как, например, была бы возможна современная экологическая и энергетическая политика без вклада стальной, химической, оптиковой и электронной промышленности?

-долгосрочная политика мобильности без наших автомобильно-строительных и транспортных предприятий?

-современная энергетическая и ресурсо-эффективная политика без строительной и сырьевой индустрии?

  Необходимо дискутировать о нынешнем конкретном развитии и при этом тщательно все обдумывать.

Но без современной индустрии, исследований, экономики и техники нет постоянного будущего в современности. Мы должны снова видеть технику как часть решения проблемы.

Будьте уверенны, что я  четко вижу эту взаимосвязь и всегда буду ее устанавливать при необходимости.

Уважаемые дамы и господа!

Но как применяют экономическую политику ориентированную на диалог?

Впрочем, хорошо, что уже хотя бы некоторые шаги делаются в этом направлении.

И мы делаем это, уже с начала нового правительства страны.

Каждый серьезный диалог вовлекает все заинтересованные лица на равных.

Его цели: заблаговременная информация и ясность по проектам и политическим целям, чтобы вызвать доверие и признание всех участников.

При этом считается, нужно так унифицировать граждан, чтобы они:

-воспринимались, как пользователи проектов в сфере развития общества, работы, благосостояния и их личного качества жизни

-и, во-вторых, генерировать все общие «доходы диалога»,для своевременного предупреждения конфликтов.

Существует множество примеров того, что своевременно решенные деловые конфликты экономят много времени, расходов и сил.